如果還只是僅僅依靠以 在保持幣值穩定的基礎上促進經濟發展 為目標的貨幣政策，能不能完全實現社會、經濟、金融的平穩健康發展？幣值能保持基本穩定、通脹能基本控制在預期水準當然是很重要的，是必須努力做到的，但僅僅如此是不是就一定能避免發生系統性金融風險？”中國工商銀行原行長楊凱生提出了疑問。

2017年11月4日，由北京大學數字金融研究中心（IDF）主辦的IDF第二屆年會在北京大學朗潤園舉行，本屆年會主題聚焦“數字金融的中國時代”。

楊凱生在年會上發表演講中指出，盡管中國目前金融運行情況總體是平穩健康的，但也應該看到金融業迅速發展的過程中，各類直接、間接從事金融業務的機構越來越多元化，加之隨著金融創新的加快，尤其是隨著互聯網技術在金融業務中的廣泛應用，金融風險的表現形式、傳播速度、對社會經濟生活的影響程度已經與以往有了很大的不同。

他認為，當前之所以突出強調建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，首先是由中國目前經濟金融運行的態勢所要求的。

楊凱生指出，中國最近幾年CPI并不高，物價基本是穩定的，但各種形式、大大小小的金融風險事件還是出現了不少。這意味著除了依靠貨幣政策來調控金融運行，保持物價穩定之外，除了在微觀上要對各個金融機構的經營行為、運作方式實施監管，努力促使其依法合規之外，還需要從宏觀層面上增加對金融業整體運行態勢乃至風險偏好的關注和監管。制定和完善宏觀審慎監管政策，有利于調控金融運行的順周期現象，有利于控制跨市場、跨產品、跨機構的風險傳染和擴散，有利于彌合各監管部門之間由于分工不同而形成的縫隙。

從國際經驗來看，這一輪金融危機發生后，世界各主要經濟體都在設法改變以往主要注重單個金融機構的運行是否正常、健康，而忽略對整體宏觀金融運行態勢進行審慎監管的做法。

楊凱生認為，作為下一步中國金融改革的一項重要內容，貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架的加快建立和逐步健全，宏觀審慎監管和微觀審慎監管的密切合作和統籌協調，將會促進我國金融業在支持實體經濟發展的過程中，繼續健康發展、不斷壯大。

楊凱生說，十九大報告還提出了一個具有戰略性意義的要求，就是要建設現代化經濟體系，并將現代金融作為現代化經濟體系的重要內容提了出來。

楊凱生認為，所謂現代金融就是切合中國當今經濟社會發展水平的，能夠為解決不平衡不充分的發展而發揮重要作用的，在國際金融市場上不落后并且在若干方面占有領先地位的金融。

要做到這幾條并不容易。楊凱生認為，首先，現代金融應該包括有多元化市場主體參與的各類金融機構所形成的組織架構體系；其次，現代金融應該包括由多層次資本市場和高效率的貨幣市場所融合而成的金融市場體系；再次，現代金融應該擁有一個強有力的統籌協調、分工配合、依法行事的調控體系和監管體系。此外，現代金融還應該善于采用當今最先進的科技手段，既不斷努力提高運轉效率，持續擴大和普及金融服務的覆蓋面，又能有效駕馭防控風險，避免技術偏離中性，帶來對金融本質的不當沖擊。

“現代金融是一個既具有現代特征又具有金融基本屬性的現代經濟的一種核心活動。落伍了，金融就會失去現代化的特征，就會喪失為社會進步和經濟發展、為實體經濟提供服務的能力；而忽略了金融其經營和管理風險的本質，忘卻了金融業務的外部性，就會如同國際上那些禍端一樣形成系統性、區域性的金融風險，最終導致巨大的經濟損失，付出重大的社會成本。”楊凱生表示。（來源：華夏時報）