越來越多的國家意識到未來全球競爭的關鍵---勞動力。
從11月2日《出入境管理及難民認定法》（“入管法”）提出以來，勞工移民四個字一直在日本的輿論中心，每一次進展都牽動人們的視線。
最新一次變化發生在11月14日，圍繞“入管法”修訂案，日本法務省向國會提交了14個行業的接收規模，在制度啟用第一年度最多接納47550人，前五年累計最多接納345150人。其中，預計5年內護理行業接收的外國勞動者最多，為6萬人。其次是餐飲業，5.3萬人。
以上數據均為現階段的預計人數，修正案通過后會敲定各領域的運用方針以上數據均為現階段的預計人數，修正案通過后會敲定各領域的運用方針。
根據修正案，日本將新設兩種在留資格，分別為從事需要一定技能業務的“特定技能1號”和從事需要熟練技能業務的“特定技能2號”。此次提出的14個行業均適用1號。
至于2號的適用對象，內閣官員長官菅義偉表示：“目前計劃適用的只有建筑和造船兩個行業。具體接收人數還未估算。”
日本向來不愛談移民。先前，日本接納的外國工作者僅限醫生、教授等高技能專業人才。此次 “入管法”的推出是迫于勞動力告急的壓力。政府稱，目前勞動力缺口為58.64萬人，對此政府預計將接納約3.3萬至4.7萬人。5年后勞動力缺口將拉大至145.5萬人。
本國勞動力日益減少，外國勞動力成為支撐日本社會發展的重要力量。目前，日本15歲至64歲的勞動人口約6600萬，預計到2040年將減少約1500萬。而日本厚生勞動省發布的數據顯示，截至2018年10月，在日工作的外國勞動者總數達創紀錄的128萬人，比2012年的68萬人增加近一倍。外國勞動者在就業市場中的作用可見一斑。
因此，對于這樣一項有效吸引外國勞動者的舉措，日本企業界，特別是一些勞動力密集型企業，自然表現出了極大的歡迎。日本媒體估計，新法案生效后，外籍勞動者將增加大約50萬人，增幅有望達到40%。
支持這一法案的還有日本民眾。根據日本共同社的民調，51.3%的調查對象支持這一法案，39.5%的人反對。支持的原因主要為日本勞動力嚴重短缺、日本人口不大可能恢復增長、作為世界第三大經濟體的日本應更加國際化。
不過，與吸引移民相比，日本民眾更關心從日本移出的人群。2018年，日本人口為1.27億，預計到2065年將減少到8800萬。在這一背景下，許多日本人擔憂移出和移入之間的平衡。11月15日，皮尤研究中心發布調查結果，58%的日本人認為離開祖國去他國工作是一個問題。與此同時，相當一部分人認為政府應該將移入人數保持在目前水平上，只有23%的贊成吸引更多移民。
雖然日本人不愿意增加移民人數，但這并不代表他們對移民抱有敵意。75%的受訪對象接納新移民，認為他們主動適應日本風俗和生活方式。其中，59%感謝新移民用自己的聰明才智打造了一個更為強大的日本。大多數人并不認為移民增多，等同于恐怖襲擊風險增高。住在日本靜岡的洪女士接受界面新聞采訪時表示，在10年的移民生活里很滿意日本的生活。“也許是文化相近的緣故，我覺得還蠻適應的，也在這里找到了真愛，生了自己的寶寶。”
如果法案獲得國會通過，日本傳統政策將發生重大轉變，從高技能專業人才到有一技之長的外國勞動者，日本的移民大門漸漸打開，眾多崗位虛位以待，日本民眾似乎已經做好了準備。
