這是一個古老的行業，從清代初期的閩粵破產農民下南洋開始，三百多年來，為了生存，為了一圓發財夢，無數華人背井離鄉，遠走異國。
時代在變，唯一沒變的，是即便在現代文明之光普照的當下，中國勞工仍不時遭遇不公，飽受各種屈辱：被誘騙，被“賣豬仔”，被盤剝克扣。
對于出國務工者來說，這個行業就像一場賭博，有時甚至要押上身家性命。要想成為贏家，不僅要能吃苦賣力，還需要好運氣—找對了中介、去對了地方、跟對了老板。
中國外派勞務輸出大縣江蘇東海，無疑是這個行業的一面鏡子，折射出海外務工的真實境況。
替勞務公司打工
東海縣牛山鎮望煙村，王平愜意地在村道上晃悠，接受鄉親們的艷羨。
這個40多歲的男人，是村里為數不多的靠出國打工發家致富的村民。2012年6月，在韓國打拼8年之后，衣錦還鄉。
“不出去了，干不動了。”他向時代周報記者感嘆，“外面是年輕人的世界！”
王平是個幸運兒，去了海外淘金圣地韓國。不過，財富的積攢過程遠非他人想象的那般順利。回首成功，曾經遭遇的不公和苦難讓他始終無法釋懷。
由于韓國對中國的勞務輸出并未放開，簽證很難辦理，赴韓務工是一件極為困難的事；加以中介費高昂，“一般人去不起”。
2002年，王平舉債向勞務公司交納了7萬多元赴韓務工中介費。這在當時的中國農村是一筆巨款，“足夠蓋一棟二層樓”。
最初在韓國的2年，王平省吃儉用，賣力干活，最后卻發現白忙活一場—收入所得與交納的中介費大致相抵。眼看苦盡甘來，簽證又到期了。
不同于新加坡，2年簽證到期后可以續簽，韓國最多只能延長至3年，過期即淪為“黑工”。不過由于這個國家勞動力匱乏，政府其實默許打“黑工”現象的存在。
王平也成了一名“黑工”。“韓國的就業機會很多，不愁沒活干賺不到錢。”他說，尤其是建筑業，收入遠高于工廠。保守估算，中國勞工在韓國的平均年收入有十幾萬元人民幣。
一次，王平的韓國老板問及其當初赴韓打工交納的中介費，大吃一驚，稱他被勞務公司宰了，其實只要交一點手續費。“等于是在替勞務公司打工。”王平憤怒難當，卻又無可奈何。
同樣是在望煙村，當地村民指著一戶人家告訴時代周報記者，對方經營勞務公司，短短幾年間就蓋起兩棟樓房，買了幾部汽車。
由于勞務公司之間互相買賣務工名額，這個農民老板也被人騙過。“前兩年被坑了一大筆錢，”村民回憶說，“當時很多人上門來要賬，一蹲（守）就蹲（守）到天黑。”
地處蘇北的東海缺乏像樣的企業，外出打工是當地農民的主要出路。東海也是國內出名的對外勞務輸出大縣，相應催生了一大批良莠不齊的勞務公司。
僅在該縣外派勞務市場內，就有十幾家本土和外地的勞務公司，常年招收各類海外務工者；代辦費用根據前往國家的不同貴賤有別，非洲國家最便宜，其次是新加坡，最貴的是日本和韓國。
這些市場內的正規勞務公司極度鄙視那些散布在縣城各處的小公司和“黑中介”，稱他們搞壞了行業風氣。
“在國外隨便認識個人，稍微有點關系，在東海就能開公司。”當地人說，地方政府監管不力，以致坑蒙拐騙時有發生，即使正規公司也不乏此類情況。
待解的行業通病
在東海，勞務公司最常見的騙人方式是：招工時許以誘人的薪酬，將人送到國外后卻翻臉不認賬。務工者受騙后要求回國，勞務公司便以“違約”為由，拒絕退還中介費。
2012年8月，白塔鎮村民朱成龍向勞務公司交納28000元代辦費后前往新加坡做裝卸工。出國前他被許諾，月薪不低于1500新加坡元。
但到了新加坡，朱成龍卻被老板告知，由于活太少，每月只有800新加坡元底薪。算下來，除去生活費、房租和交通費，每月僅剩340新加坡元，折合成人民幣不過1700來元。
朱成龍不干了，托老家的哥哥幫忙向勞務公司討要代辦費，卻被對方以“違反合同”為由拒絕。后來朱和一眾工友聯合起來“鬧了一下”，老板被迫同意漲工資。
“在東海，出國打工幾個月就回來的大有人在。”知情人對時代周報記者說。
家丑不可外揚。受害者往往使用自己的方式向勞務公司逼債，或者到地方政府“鬧事”，成為社會的一個不穩定因素。
即便是正規勞務公司，也不一定能讓打工者就此踏上坦途。
為了去新加坡做木工，2012年夏天，石榴鎮人馬兆青向國航勞務公司（下稱“國航”）交了3000元培訓、考試費。但培訓學校卻拒絕其進入，原因是名單上“沒有這家公司，也沒有這個人”。
馬兆青打聽后才知道，國航的招工名額是向揚州的一家勞務公司購買的。
雖然培訓之事經過協調得以解決，但馬兆青在參加第二次考試前，又因工種不符再次被擋在門外—國航呈報給新加坡方面的是“抹灰工”，而非“木工”。
東海縣外派勞務服務中心副主任王連軍將屢屢出現的勞務公司“忽悠”打工者的現象歸為“行業通病”，稱對此無能為力。
“我們只負責監督管理有對外勞務合作經營權的企業。”他說。而這樣的企業，東海本地僅有3家。對于非法勞務公司，只能是發現或經人舉報后，提請工商部門查處。
東海勞工被困安哥拉事件發生后，當地的公安、工商、商務、城管等部門開始聯合對全縣的非法勞務中介機構進行打擊、取締，引導務工人員通過正規中介公司外出務工。
不過王連軍仍然擔憂此次事件會對東海的外派勞務產生較大打擊，導致一些企業不再與東海的勞務公司合作，甚至干脆不用東海的工人。
事實上，直到2012年8月1日，中國針對對外勞務的唯一一部法規—《對外勞務合作管理條例》才開始施行。
務工人員整體素質偏低，競爭力不強；政府服務不到位，信息不暢通；勞務輸出方式單一，成本高昂；勞務公司經營不規范，開拓國際市場能力不足，這些行業長久積攢下來的問題，解決尚需時日。（來源：時代周報）
（文中王平、朱成龍使用化名）
