泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全力抗疫助企業(yè)保民生促發(fā)展若干政策措施的通知 

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)： 

　　《泉州市全力抗疫助企業(yè)保民生促發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

　　泉州市人民政府辦公室 

　　2022年3月31日 

　　泉州市全力抗疫助企業(yè)保民生促發(fā)展若干政策措施 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，結(jié)合貫徹福建省發(fā)改委《關(guān)于支持泉州市積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響若干措施的通知》（閩發(fā)改綜合[2022]185號(hào)）精神，現(xiàn)就泉州市全力抗疫助企業(yè)保民生促發(fā)展，制定以下措施。 

　　一、全力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn) 

　　1.精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施。進(jìn)一步落實(shí)分區(qū)分級(jí)防控要求，實(shí) 

　　施精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫(kù)，高效抓好流調(diào)排查，持續(xù)提升核酸快速檢測(cè)能力，加強(qiáng)集中隔離房源建設(shè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，提高重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種率，定期免費(fèi)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)核酸檢測(cè)，有效恢復(fù)和保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常秩序。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作指揮部各工作組) 

　　2.給予藥品耗材配送企業(yè)周轉(zhuǎn)資金支持。藥品耗材配送企業(yè)因訂購(gòu)我市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需疫情防控藥品耗材導(dǎo)致資金緊張的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)市醫(yī)保部門(mén)可預(yù)撥部分貨款，給予周轉(zhuǎn)資金支持，待本次疫情解除后，市醫(yī)保部門(mén)在結(jié)算月度藥品耗材貨款時(shí)再予以抵扣。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市醫(yī)保局） 

　　3.保障物資供應(yīng)暢通。對(duì)疫情期間執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸、物流企業(yè)，屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，按協(xié)議及時(shí)撥付資金，緩解企業(yè)資金壓力。對(duì)客轉(zhuǎn)貨”的客運(yùn)車(chē)輛，市級(jí)財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼，客運(yùn)車(chē)輛按照省際、市際客運(yùn)車(chē)輛1000元/輛，縣際、縣內(nèi)返車(chē)輛800元/輛的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)在營(yíng)巡游出租車(chē)按照500元/輛的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2022年12月31日前，巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部投入使用的巡游出租車(chē)企業(yè)，按公司所擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量的15%(四舍五入)獎(jiǎng)勵(lì)巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。（辦理方式：車(chē)輛補(bǔ)助為免申即享，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)為申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局) 

　　二、加大財(cái)稅政策扶持 

　　4.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)“六稅兩費(fèi)”減征范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印發(fā)稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對(duì)受疫情影響較大的工業(yè)中小企業(yè)，可申請(qǐng)免征其2022年度3個(gè)月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實(shí)在職職工總數(shù)30人（含）以下企業(yè)暫免征收殘疾人就業(yè)保障金政策和征收屬期2022年12月31日前不同安置比例用人單位分檔征收優(yōu)惠政策。企業(yè)通過(guò)縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)或者符合條件的公益性社會(huì)組織，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定比例予以扣除。（辦理方式：殘保金政策為免申即享，其余為納稅申報(bào)即享；責(zé)任單位：泉州市稅務(wù)局、市殘聯(lián)、民政局、財(cái)政局) 

　　5.優(yōu)化涉稅服務(wù)。對(duì)按期繳納稅款有特殊困難的，在繳納稅款期限屆滿(mǎn)前提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期繳納，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月，期間不加收滯納金。對(duì)因封控管控措施影響，逾期申報(bào)或報(bào)送相關(guān)資料的，及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明理由后，依法不予行政處罰。(辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：泉州市稅務(wù)局) 

　　6.降低企業(yè)租金成本。對(duì)承租市屬、縣（市、區(qū)）屬?lài)?guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬房屋、政府儲(chǔ)備土地及儲(chǔ)備資產(chǎn)、本市國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)（住宅用途除外）的非國(guó)有小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予租金減免，其中位于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的3月至5月租金全免、6月至8月租金減半，其他地區(qū)的3月至4月租金全免、5月租金減半，已繳交租金的可順延減免。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市國(guó)資委、財(cái)政局、林業(yè)局、資源規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)），泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　7.優(yōu)化小微企業(yè)電價(jià)保障。對(duì)城鄉(xiāng)中小微企業(yè)實(shí)施用電“三零”（零上門(mén)、零審批、零投資）服務(wù)，壓縮辦電時(shí)間、簡(jiǎn)化收資要求、精簡(jiǎn)辦電環(huán)節(jié)。對(duì)用電設(shè)備容量在160千瓦及以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計(jì)量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。推廣電力設(shè)施整體工程共享租賃“泉電e享”，探索標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)“開(kāi)關(guān)站+配電室”站房配置的直供到戶(hù)模式，推廣電e貸、電e票等電力金融服務(wù)業(yè)務(wù)，切實(shí)減輕民營(yíng)、小微企業(yè)資金壓力。因疫情防控需要新建、擴(kuò)建的醫(yī)療場(chǎng)所用電，以各區(qū)（縣）級(jí)及以上工信、衛(wèi)健、疫情防控指揮部等政府主管部門(mén)發(fā)布的相關(guān)文件為認(rèn)定依據(jù)，免收高可靠性供電費(fèi)。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)泉州供電公司) 

　　三、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 

　　8.準(zhǔn)予企業(yè)延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)全市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金；因受疫情影響未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，可申請(qǐng)延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)后辦理，不影響參保個(gè)人權(quán)益。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策期間到2023年4月30日。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降至1%；工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月（含）以上的，在現(xiàn)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)50%。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個(gè)月的，在現(xiàn)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。對(duì)各地符合條件因疫情導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭給予臨時(shí)救助。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：泉州市稅務(wù)局，市人社局、民政局、醫(yī)保局、) 

　　9.緩繳住房公積金。對(duì)受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位，可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過(guò)12個(gè)月。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市住房公積金管理中心，各縣(市、區(qū))，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　10.分行業(yè)開(kāi)展減負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)已與市屬?lài)?guó)有企業(yè)簽訂合作的中小微企業(yè)，受疫情影響確實(shí)無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，適當(dāng)延長(zhǎng)合作履行期限，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。市屬?lài)?guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)。對(duì)符合財(cái)政部、稅務(wù)總局2021年第11號(hào)公告條件（月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元及以下)的民營(yíng)小微企業(yè)，2022年度上交地方工會(huì)的經(jīng)費(fèi)予以全額返還；新建會(huì)的，連續(xù)三年予以返還上級(jí)留成部分。鼓勵(lì)有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免會(huì)員企業(yè)2022年會(huì)費(fèi)及各種服務(wù)性收費(fèi)，與會(huì)員企業(yè)共度時(shí)艱。（辦理方式：延長(zhǎng)合作履行期限為免申請(qǐng)享受、非接觸辦理；清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款的為免申即享；工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)減免經(jīng)費(fèi)為申請(qǐng)享受、非接觸辦理。責(zé)任單位：市國(guó)資委、民政局，市總工會(huì)) 

　　11.支持建筑企業(yè)緩解資金壓力。至2022年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存工資保證金。擴(kuò)大保函在投標(biāo)保證金、履約保證金、工資保證金三類(lèi)工程領(lǐng)域保證金的使用率，實(shí)行由受認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)出具年度招投標(biāo)電子保函，推進(jìn)年度投標(biāo)保證金保函化、電子化，提高履約保證金電子化率，加快釋放全市中小建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金。實(shí)施部分工程建設(shè)項(xiàng)目定向由需紓困企業(yè)承接，鼓勵(lì)我市龍頭企業(yè)幫帶中小企業(yè)，允許需紓困企業(yè)與省、市龍頭企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)。（辦理方式：保函申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市住建局、發(fā)改委、人社局、金融監(jiān)管局，市公共資源交易中心) 

　　12.加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體扶持力度。對(duì)疫情期間給予在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)減免或降租的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，在下一年度考核時(shí)予以激勵(lì)加分，優(yōu)先推薦申報(bào)上一級(jí)別科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。放寬2022年度市級(jí)科技計(jì)劃備選項(xiàng)目申報(bào)時(shí)限至6月20日；受疫情影響，因材料采購(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)等受限而無(wú)法正常開(kāi)展的在研科技計(jì)劃項(xiàng)目可申請(qǐng)延期結(jié)題；疫情期間，已完成驗(yàn)收材料未能按時(shí)結(jié)題的科技計(jì)劃項(xiàng)目不納入信用管理，不影響2022年度項(xiàng)目申報(bào)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)），泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　13.實(shí)施直飲水服務(wù)優(yōu)惠。對(duì)受疫情影響不能按期繳納凈水服務(wù)費(fèi)用的單位用戶(hù)，可申請(qǐng)辦理延期繳納費(fèi)用，緩繳期間不收取任何違約金。對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)直飲水單位用戶(hù)，免費(fèi)延長(zhǎng)2個(gè)月直飲水服務(wù)期，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以外其他區(qū)域的單位用戶(hù)，免費(fèi)延長(zhǎng)1個(gè)月直飲水服務(wù)期。（辦理方式：延長(zhǎng)直飲水服務(wù)期為免申即享，責(zé)任單位：市國(guó)資委，水務(wù)集團(tuán)) 

　　四、幫助企業(yè)穩(wěn)定用工 

　　14.鼓勵(lì)企業(yè)不減員少裁員。對(duì)2022年不減員或少裁員的參保企業(yè)可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)按上年度企業(yè)和職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，泉州市稅務(wù)局) 

　　15.支持企業(yè)引工用工。對(duì)我市企業(yè)員工從市域外介紹新引進(jìn)初次在我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)1個(gè)月、簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)1個(gè)月以上熟練工（接收企業(yè)認(rèn)定）和全日制大中專(zhuān)院校畢業(yè)生的，按照每引進(jìn)1名獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予引工獎(jiǎng)勵(lì)。支持受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度，最長(zhǎng)時(shí)限不超過(guò)6個(gè)月。企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)的批復(fù)時(shí)效在疫情防控期間到期的，原批復(fù)有效期可順延至疫情防控措施結(jié)束。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局) 

　　五、強(qiáng)化金融信貸支持 

　　16.降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信貸投放支持力度。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在平均融資擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步給予優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，批量擔(dān)保業(yè)務(wù)取消反擔(dān)保要求。對(duì)為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)）的企業(yè)提供融資擔(dān)保的，免收擔(dān)保費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。2022年3月1日至6月30日，將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在縣（市、區(qū))的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款（不超過(guò)1000萬(wàn)元）的擔(dān)保業(yè)務(wù)納入省再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍，免收再擔(dān)保費(fèi)。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、國(guó)資委，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)），泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　17.提升企業(yè)保險(xiǎn)保障水平。推廣企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等，推動(dòng)市域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新抗疫產(chǎn)品，在現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品基礎(chǔ)上擴(kuò)展新冠肺炎責(zé)任范圍。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府為企業(yè)投保疫情停工保險(xiǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)，市級(jí)財(cái)政給予20%補(bǔ)貼。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局，泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)），泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　18.提升外貿(mào)企業(yè)出口信保服務(wù)。支持商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并降低費(fèi)率，對(duì)符合要求的外貿(mào)企業(yè)，在新簽或者續(xù)轉(zhuǎn)時(shí)降低保險(xiǎn)費(fèi)率10%-15%。適當(dāng)延長(zhǎng)疫情期間保單續(xù)轉(zhuǎn)時(shí)限。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)簡(jiǎn)化報(bào)損索賠程序，對(duì)貿(mào)易真實(shí)無(wú)疑點(diǎn)的案件先行啟動(dòng)定損核賠程序，應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。(辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市商務(wù)局、出口信保泉州辦事處，各縣（市、區(qū)），泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　19.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。2022年3月1日至6月30日，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在縣（市、區(qū)），新增個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元；新增小微創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局) 

　　20.支持中小困難企業(yè)融資紓困。用足用好省第六期中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效35億元專(zhuān)項(xiàng)貸款額度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與，支持中小微企業(yè)特別是疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在縣（市、區(qū)）內(nèi)受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)申請(qǐng)省小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專(zhuān)項(xiàng)貸款支持。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融監(jiān)管局、工信局，人行泉州中心支行、泉州銀保監(jiān)分局) 

　　21.鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債融資。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、綠色、小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債券等各類(lèi)金融債券，重點(diǎn)投向受疫情影響較為嚴(yán)重的“三農(nóng)”、小微企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)在銀行間、交易所市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、公司債券等，優(yōu)先用于支持新冠肺炎疫情防控相關(guān)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)非上市企業(yè)拓寬境外直接債務(wù)融資渠道，對(duì)于首次成功發(fā)行境外債券融資的非上市企業(yè)給予150萬(wàn)元中介費(fèi)用補(bǔ)貼。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、國(guó)資委，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)），泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　22.暢通股權(quán)融資渠道。泉州屬地或市域外遷入的私募基金(實(shí)繳出資額不低于2000萬(wàn)元)、基金管理人（實(shí)繳出資額不低于200萬(wàn)元)，投資我市非上市企業(yè)2年（含）以上且實(shí)施投資當(dāng)年度對(duì)我市非上市企業(yè)投資總額超過(guò)2000萬(wàn)元的，市政府按被投資企業(yè)當(dāng)年獲得股權(quán)投資總額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)銀行、證券、基金、咨詢(xún)公司等各類(lèi)機(jī)構(gòu)成功協(xié)助后備企業(yè)實(shí)現(xiàn)單家企業(yè)單一年度股權(quán)融資500萬(wàn)元（含）以上的，市政府按后備企業(yè)年度股權(quán)融資額的0.5%給予，單一年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)100萬(wàn)元且不高于后備企業(yè)融資顧問(wèn)費(fèi)用的30%；2年內(nèi)為5家（含）以上后備企業(yè)引入合計(jì)不低于5000萬(wàn)元股權(quán)融資的，疊加25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)機(jī)構(gòu)單一年度獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、國(guó)資委，各縣（市、區(qū))，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　六、保障企業(yè)物流通道暢通 

　　23.打通企業(yè)物資運(yùn)輸通道。在嚴(yán)格落實(shí)防控措施基礎(chǔ)上，以塊為主，以無(wú)疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）優(yōu)先，實(shí)行一企一策”一廠(chǎng)一案”差異化管控措施，通過(guò)打造一批無(wú)疫工廠(chǎng)”無(wú)疫物流園區(qū)”無(wú)疫工業(yè)園區(qū)”無(wú)疫運(yùn)輸企業(yè)”無(wú)疫快遞團(tuán)隊(duì)”，串點(diǎn)成線(xiàn)，逐步打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定和恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)。建立并擴(kuò)大泉通行”應(yīng)急運(yùn)輸綠色專(zhuān)用通道，提高物流運(yùn)輸循環(huán)暢通實(shí)效。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、工信局、商務(wù)局、衛(wèi)健委) 

　　24.提升企業(yè)通關(guān)效率。落實(shí)執(zhí)行重大技術(shù)裝備、鼓勵(lì)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新進(jìn)口等國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。推廣應(yīng)用匯總征稅、關(guān)稅保證保險(xiǎn)、稅款擔(dān)保等作業(yè)模式。依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推行通關(guān)、加貿(mào)、原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面辦理”。對(duì)于受疫情影響未在海關(guān)規(guī)定期限辦理加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)核銷(xiāo)（含泉州綜保區(qū)企業(yè)賬冊(cè))的，按企業(yè)實(shí)際需求子以辦理延期，企業(yè)事后補(bǔ)充提交有關(guān)材料。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：泉州海關(guān)) 

　　七.擴(kuò)大消費(fèi)需求和有效投資 

　　25.支持商貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)保供。對(duì)疫情期間營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)10%（含）以上的限上餐飲企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)疫情期間經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定為保供企業(yè)、且線(xiàn)上實(shí)際銷(xiāo)售額達(dá)到100萬(wàn)元（含）以上的泉州市電商自營(yíng)平臺(tái)，按照不同銷(xiāo)售額分檔，由市級(jí)財(cái)政給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)市縣兩級(jí)商務(wù)部門(mén)認(rèn)定為保供商貿(mào)企業(yè)的，在疫情期間的防疫物資、消殺服務(wù)等支出，由同級(jí)財(cái)政按照企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)規(guī)模給予分檔補(bǔ)貼。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局) 

　　26.支持旅游企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。根據(jù)全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)2021年度門(mén)票收入超過(guò)250萬(wàn)元的3A級(jí)及以上景區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，門(mén)票收入達(dá)500萬(wàn)元的，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；門(mén)票收入達(dá)250萬(wàn)元、低于500萬(wàn)元的，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的公務(wù)、工會(huì)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，合理確定預(yù)付款比例并及時(shí)支付資金。（辦理方式：暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金位申請(qǐng)享受，A級(jí)景區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、旅行社承接活動(dòng)為免申即享，責(zé)任單位：市文旅局、財(cái)政局) 

　　27.支持加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。暢通重點(diǎn)項(xiàng)目用工用料專(zhuān)門(mén)渠道， 

　　創(chuàng)造條件促使在建重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工。采取一工地一方案”，實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)閉環(huán)管理，鼓勵(lì)具備條件的省、市在建重點(diǎn)項(xiàng)目采取封閉施工。對(duì)全年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃或超額完成投資額的項(xiàng)目，在項(xiàng)目攻堅(jiān)2022年終考評(píng)時(shí)予以加分，并在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮。對(duì)疫情期間持續(xù)有效投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)申報(bào)投資額的千分之一，由同級(jí)財(cái)政給予項(xiàng)目建設(shè)單位最高不超過(guò)50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)加大技改投入的，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備投資額按規(guī)定比例給予補(bǔ)助。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)），泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　八、提升網(wǎng)上服務(wù)水平 

　　28.優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)。堅(jiān)持推行網(wǎng)上辦、指尖辦，設(shè)立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)區(qū)（窗），提供一站式辦理服務(wù)，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“最多跑一次”或者“一次不用跑”實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦好”。探索市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域許可備案事項(xiàng)簡(jiǎn)單變更“免申即辦”，市、縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的各類(lèi)許可證件在疫情期間期限屆滿(mǎn)的，有效期可順延至2022年5月31日。設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)窗”安排專(zhuān)人對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一般登記盡量即辦，抵押登記即時(shí)辦理。對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛年審、道路運(yùn)輸證及駕駛員從業(yè)資格證到期需要換證的，時(shí)間再延長(zhǎng)3個(gè)月。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、交通運(yùn)輸局) 

　　29.加強(qiáng)企業(yè)信用服務(wù)。提升“泉州信易貸平臺(tái)一中小微企業(yè)信貸直通車(chē)”服務(wù)能力，為企業(yè)提供“云上申請(qǐng)“碼上辦貸”服務(wù)，引入政策性擔(dān)保公司，降低擔(dān)保費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)貸即?！?。對(duì)2022年3月1日至6月30日期問(wèn)，申請(qǐng)新增流動(dòng)資金貸款需求的受疫情影響嚴(yán)重的工業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠利率支持。對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不計(jì)入失信記錄。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或者不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，依企業(yè)申請(qǐng)由市貿(mào)促會(huì)免費(fèi)出具不可抗力事實(shí)性證明書(shū)，盡力減免企業(yè)違約責(zé)任、降低企業(yè)損失。（辦理方式：市貿(mào)促會(huì)免費(fèi)出具不可抗力事實(shí)性證明書(shū)為申請(qǐng)享受、不接觸辦理，責(zé)任單位：市發(fā)改委、金融監(jiān)管局、貿(mào)促會(huì)，泉州銀保監(jiān)分局、人行泉州中心支行) 

　　30.完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。加大政策宣傳發(fā)布力度，各部門(mén)制定出臺(tái)的具體措施統(tǒng)一在“泉州惠企政策信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)”“泉州市便民服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”匯總發(fā)布，并通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)做好政策宣貫，確保各類(lèi)惠企政策快速兌現(xiàn)到位。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：各市直部門(mén)，各縣(市、區(qū))，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　九、落實(shí)基本民生保障 

　　31.加強(qiáng)穩(wěn)供保價(jià)工作。落實(shí)糧油、蔬菜等基本物資點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保障供應(yīng)，支持開(kāi)展社區(qū)團(tuán)購(gòu)。依托市屬?lài)?guó)有企業(yè)，在29個(gè)管控城中村”開(kāi)設(shè)流動(dòng)超市”集中供應(yīng)，對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)居民實(shí)施平價(jià)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售價(jià)格按低于同類(lèi)商品市場(chǎng)平均價(jià)1015%供應(yīng)。各流動(dòng)超市統(tǒng)一懸掛政府指定農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)銷(xiāo)售區(qū)”，方便市民識(shí)別選購(gòu)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)資委，各縣（市、區(qū)），泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　32.保障社區(qū)安全有序。加強(qiáng)社區(qū)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、排查和治理，確保電力、燃?xì)?、供水、通信網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生保潔有序運(yùn)行。關(guān)心社區(qū)居民身體健康，繼續(xù)做好疫情期間八個(gè)辦”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，延長(zhǎng)門(mén)診特殊病種有效期、職工醫(yī)保中斷補(bǔ)繳期，保障慢特病患者診療用藥需求。做好疫情期間孩子上網(wǎng)課服務(wù)保障。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市城管局、應(yīng)急管理局、教育局、醫(yī)保局、數(shù)字辦、通管辦，國(guó)網(wǎng)泉州供電公司、水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)夤荆骺h（市、區(qū)），泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　33.及時(shí)解決市民訴求。深入開(kāi)展聽(tīng)民聲、察民情、暖民心”活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界對(duì)疫情防控的意見(jiàn)建議，及時(shí)研究、調(diào)整和完善疫情防控措施。建立封控區(qū)、管控區(qū)居民訴求快速反應(yīng)處置機(jī)制，加強(qiáng)居民情緒疏導(dǎo)，及時(shí)保障居民各種服務(wù)需求。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市信訪(fǎng)局、效能辦，市直其他有關(guān)部門(mén)單位，各縣（市、區(qū)），泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)) 

　　對(duì)國(guó)家、福建省出臺(tái)的支持泉州疫情防控和企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，各縣（市、區(qū)）、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商區(qū)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，研究制定切合本地情況的保障措施，相關(guān)政策要暢通直達(dá)渠道，切實(shí)壓縮申請(qǐng)環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)效。同類(lèi)政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。 

　　本措施自發(fā)布之日起實(shí)施。