“住房公積金與養老、醫療、失業、工傷、生育等5項社會保險一樣，也是一種強制性的社會福利，不存在可以不繳的問題。”對于“望鄉”面臨的困惑，全國政協委員、上海市高級人民法院原院長滕一龍認為，應由勞務派遣公司替他繳交住房公積金。

　　勞務派遣最大的特點就是勞動力雇傭和使用分離，這使得勞務派遣員工成為用人方和用工方之間的“夾心層”，權益難以得到保障，因此諸如住房公積金少繳、漏繳、甚至不繳的情況普遍存在。

　　據滕一龍委員介紹，國務院頒布《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）明確規定，單位應當為與其建立勞動關系的在職職工繳交住房公積金。勞務派遣員工與勞務派遣公司建立勞動關系，勞務派遣公司就應當為其繳交住房公積金，這樣做也符合勞動合同法中“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利”的規定。

　　“根據《條例》規定，依法按時足額繳交住房公積金是用人單位的法定義務，與國務院《社會保險費征繳暫行條例》相比，兩個條例頒布主體相同、法律地位相當，故從屬性上看，住房公積金與養老、醫療、失業、工傷、生育等5項社會保險同樣具有強制性。”滕一龍委員表示。

　　其實，除勞務派遣工外，非公企業員工、部分政府購買崗位就業人員、外來務工人員等群體中，都存在類似問題。據住房和城鄉建設部統計顯示，2008年全國實際繳交住房公積金職工人數為7745.09萬人，只占應繳職工人數的69.25%。

　　為此，滕一龍委員建議，將住房公積金寫入勞動合同示范文本，并納入勞動爭議調解仲裁范圍，同時，制定擴大覆蓋面計劃，健全執法隊伍，強化監督職能，特別是針對非公企業、勞務派遣公司等重點類別單位進行清查。“條件成熟時可制定《住房公積金監察條例》,切實維護廣大職工權益。”