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| 守牢安全生產底線!勞務派遣和靈活用工人員的安全管理必須引起重視

添加時間:2022-07-28 14:35:12
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2021年3月

徐匯區應急局在執法檢查時發現

某家裝公司招募了不少靈活就業人員

從事電工、高處作業等特種作業

可是

對特種作業人員的日常管理松散混亂

培訓、復審檔案一片空白

有網友可能要說

不就是爬下高、排個電線嘛

有那么危險嚇人嗎
近年來,新興行業領域靈活用工方式增多,不少生產經營單位疏于對靈活就業人員的日常管理。尤其是對通過個人行為取得的特種作業操作證件,或不加查驗,或查過了事,未建立統一檔案管理、未及時提醒培訓復審,由此導致的生產安全事故不在少數。

2018年5月

深圳一裝修工地

無證上崗的電工龔某在進行斷電作業

未進行上鎖(掛牌)

未穿戴電工安全防護用具

現場同時交叉作業的工人

在未進行電源確認的情況下

便將配電柜內電源開關合上

龔某觸電當場身亡
電工無視作業安全

現場缺乏規范管理

喬遷之地直接變成事故現場

承包項目的裝修公司

未對作業人員進行資質審查

未履行安全管理職責

更難逃責任追究

法律規定

《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第三十四條規定,生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理,建立健全特種作業人員培訓、復審檔案,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》中明確的特種作業目錄和《關于做好特種作業(電工)整合工作有關事項的通知》規定,目前,特種作業包括電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業、煤礦安全作業、金屬非金屬礦山安全作業、石油天然氣安全作業、冶金(有色)生產安全作業、危險化學品安全作業、煙花爆竹安全作業等10個作業類別54個操作項目。特種從業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓、經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格,取得特種作業操作證后,方可上崗作業。

責任追究

?對于生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的違法違規行為,依據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第三十八條,由應急管理部門給予警告,并處1萬元以下的罰款。

充分發揮靈活用工的優勢

必須堅持安全生產底線

必須維護從業者生命安全

廣大生產經營單位

要依法依規建立健全特種作業人員檔案

仔細查驗資質

督促培訓復審

切實承擔起安全生產主體責任

動態管理才不會淪為“真空管理”

2021年12月1日正式實施的《上海市安全生產條例》第五十九條規定,生產經營單位應當將其具有作業指令權的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位對從業人員安全生產的統一管理,履行安全生產保障責任。今年,國務院安委會制定發布安全生產十五條硬措施,明確了加強勞務派遣靈活用工人員安全管理的具體措施。

應急管理部門提示

誰用工、誰管理、誰負責。生產經營單位應將其具有作業指令權的勞務派遣和靈活用工人員納入本單位從業人員安全生產統一管理,加強安全教育培訓。對照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》所列特種作業目錄,清晰辨識作業活動種類。凡屬特種作業的,必須從特種作業人員檔案中選擇安排合適的作業人員。特種作業人員檔案包括、但不限于人員姓名、性別、年齡、特種作業工種、特種作業操作證證號、初審日期、復審日期、有效期限等。